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第729章 再上征途 外籍劳工法(1 / 2)

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当朱祁钰在帝国推行法制的时候,立法成为了朱祁钰时代的一大象征。毕竟,在朱祁钰的新政确立之前,帝国的法律是不完善的。虽然早在太祖时期,立法就成为了帝国最重要的工作,但是在帝国之前的几十年,根本就算不上是一个法制的社会,而且当时帝国的政治体制也无法作为法制社会的基础。因此,法制社会是在朱祁钰时代到来的。而在帝国的法律极为不完善的情况之下,要想实现法制社会,那么,最重要的工作,就是针对社会的各个可能出现争端,争议的方面设置法律,用法律来规范社会行为。

在劳动力短缺的问题凸显出来的时候,朱祁钰采纳了朱文正提出的一个主要办法,即大量招聘外籍劳工。当然,为了使更多的外籍劳工到帝国开办的工厂工作,就必须要改善外籍劳工的待遇,以及确认其社会地位,那么,就必须要通过立法,然后用法律来保护外籍劳工在帝国的利益与权利。

当然,立法的第一步工作就是先确定法律草案。朱祁钰将这一工作交给了内务部与劳工部去处理。劳工部是在景泰十五年新设立的一个部门,主要的职权就是管理在帝国工作的外籍劳工。当时,主要的外籍劳工就是日本的修路大军。而在这两个部门提交了法律草案之后,首先由于谦进行审核,然后再由这位内阁总理大臣提交给皇帝进行批准。

当然,这也是朱祁钰交给于谦的重任。于谦其实早就有过这方面的想法了,毕竟帝国一直存在劳动力短缺的问题,而且这些年来,从南洋,西洋涌入帝国的外籍劳工越来越多。正因为帝国没有任何关于保护外籍劳工权利的法律,所以很多劳工都是非法进入帝国的,而且是在帝国非法劳动的,也就是打黑工。这些劳工只能便宜了那些黑心商人,而对帝国的帮助并不是很大。所以,确定外籍劳工在帝国的地位,并且用法律来保护外籍劳工,这成为了当时非常重要的一件事情。当皇帝把这个任务部署下来的时候,于谦就开始重点解决这一问题了。

数日后,由内务部与劳工部联合起草的《外籍劳工法》草案首先送到了于谦的手里,于谦连夜看完,并且做了简单的修改之后,第二天一早,就带着这部法律草案去觐见了皇帝,正式将法律草案提交给了皇帝。

朱祁钰在阅读类似的公文时,已经掌握了一套非常有效率的办法,那就是重点看一些被标出来的部分。而于谦等人也都掌握了皇帝的这一习惯,所以在他们草批公文的时候,都会将重点部分用红线标出来,以方便皇帝快速阅读。

“总体上还是不错,不过,有几点要修改!”朱祁钰花了大半个时辰才看完,当然,这已经比于谦花了一个晚上的时间要快多了。“这部法律的宗旨是确保外籍劳工在帝国劳动的合法性,并且保护外籍劳工的利益,维护外籍劳工应该得到的权利。所以,必须要在法律中明确的表达出类似的观点。当然,具体的办法,就是承认外籍劳工的身份,并且通过一些规定,来确保外籍劳工能够在适当的时候得到帝国的认同,这包括薪水待遇,福利待遇,乃至最终成为帝国臣民。这些都是保证外籍劳工的根本权益,这也才能够提高外籍劳工在帝国劳动的积极性!”

于谦连连点头。“陛下,这些方面确实是重点,那么,我们就还需要重新修订这部法律草案了!”

“对,让内务部与劳工部抓紧时间修订草案,争取在这个月最后一次议会集体会议时让议会审议通过!”朱祁钰站了起来,“当然,你要告诉起草法案的官员这些要点。朕可以大概的总结一下。”

于谦立即准备好了纸笔,准备记下皇帝的观点。如果是在几年前,于谦完全可以将皇帝的话全部记在心里,不过随着年纪的增长,于谦的记忆力也开始衰退了,很多时候,他不得不依靠纸笔来帮助大脑记忆。

“首先,是外籍劳工在劳动过程中所应该得到的合理待遇!”朱祁钰也尽量的将自己的语言组织得更为有逻辑性。“这分成了两个问题,一是薪水,二是福利。虽然,外籍劳工有其特殊性,不过他们的劳动仍然产生了社会价值。所以,他们的劳动成果是要得到承认的,而承认的方法,就是通过薪水与福利来体现的。当然,也正因为外籍劳工的特殊性,所以也要体现出与帝国工人的差别。因此,可以考虑,将外籍劳工的薪水定为帝国工人的八成左右,当然,具体的比例,应该根据实际的调查研究来决定,这方面,劳工部有相应的资料,可供参考。而福利方面,比如养老,工伤保险方面,也可以参考这一办法设置。”

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